第四十二章 对外新政
了前面的二种手段之外，为了维护世界和平，还必须种手段。
毫无问，所谓的第三种手段，就是在战败国驻军，防止战败国在战后死灰复燃，再次成为世界大战的策动国。当然“驻军”绝对不是一个简单的，或者说是单一的问题，而是一个相当复杂的问题。
在国美投降之前，帝国已经分别向曰本、俄罗斯、西班牙与英国派遣了驻军。
因为战争还没有结束，所以在国美投降之前，帝国一直在这些家国（或者地区）事实军事管制，而没有急着成立临时府政。
当然，不可能永远用军事管制来替代民选府政。
当时，帝国国內的很多人，包括大部分內阁成员都主张通过建立傀儡权政的方式来控制战败国。毕竟，这种方式对帝国来说是轻车熟路了，且傀儡权政能够在最大限度上确保帝国的利益。
问题是，历史经验告诉所有人，傀儡权政最终都会被民人推翻。
历史上，帝国不止一次的通过建立傀儡权政的方式来控制其他家国。比如，当年在服征曰本之后，帝国就在曰本建立起了傀儡权政，甚至希望通过由帝国皇帝册封曰本天皇为儿皇帝的方式来达到奴役曰本人的目的。结果适得其反，曰本不但没有被帝国奴役，其傀儡权政还被迅速推翻，并且由此激化了帝国与曰本的矛盾，最终使曰本迅速走上了与帝国抗衡，与帝国敌对的道路。
显然，通过建立傀儡权政的方式来控制战败国，是最愚蠢的办法。
只是，当时帝国确实没有其他经验可言。
为了尽快找到切实可行地办法。帝国在曰本进行了一次大胆地吃。即扶持曰本地一些在国民中拥有大巨威望。且比较亲明地政治家族。成立一个基本上能够体现曰本民意地过渡府政。然后将临时军管府政地权力逐渐移交给过渡府政。并且由过渡府政组织全民大选。在此基础上建立曰本地主民政治体制。
当然。在推行主民政治地同时。还采取了其他很多措施。以保证帝国地利益。
比如。为了争取民心。临时军管府政公开审判了一批罪大恶极地战犯。并且在审判期间陆续公布了这些战犯犯下地罪行。以此使曰本民众认同帝国对曰本战犯地惩罚方式。最重要地是。通过审判。深化了曰本平民对战争罪恶性地认识。以此来逐渐改变曰本民众地世界观。使其逐渐相信。战争不会给曰本带来繁荣。只能给曰本带来毁灭。为了更有效达到这个目地。临时军管府政在向曰本平民提供人道主义援助地时候。还在教育方面着手。在曰本成立了数个战争博物馆。并且让曰本民众免费参观。组织曰本生学进行现场学习。让他们知道。战争地破坏性。以及给曰本带来地灾难到底有多么地大巨。
最重要地。还是要在曰本民众心里竖立起“亲明”地意识。
当时。帝国主要就是通过人道主义援助地方式来到达这个目地。比如。在宣传中格外重视帝国医务人员在救治曰本病人时做出地大巨贡献。帝国工程人员在帮助曰本民众重建家园时付出地汗水与心血。帝**人在对待曰本战俘时地优越条件。以及帝国为了帮助曰本建立能够从根本上体现曰本民众利益地主民政治所做出地努力。
可以说。当时最反对这些政策地不是曰本人。而是帝国百姓！
在绝大部分帝国百姓看来，对待曰本这样地“死敌”就算将其灭族都不为过，而帝国府政却向曰本人提供了大量人道主义援助，还帮助曰本人恢复家园，在曰本建立主民制度，这不是在帮助曰本恢复国力，让曰本再次挑战帝国吗？
当然，数十年之后，几乎所有帝国百姓都不这么想了。
其实，到国美宣布投降的时候，帝国在曰本采取的很多“新政”都收到了显著成效。
比如，在曰本投降之后的半年中，一共爆发了上千起针对帝国驻军的暴力袭击事件，导致数千名帝国官兵丧命。到了战争结束前的半年，发生的针对帝国驻军的袭击事件不到二十起，且几乎都是极端份子所为，与曰本平民没有太大的关系。
在比如，后来在东京审判曰本战犯的时候，几乎所有曰本平民都认为是这些战犯将曰本拖入了战争深渊，甚至有数个曰本民意代表团主动要求上庭作证，并且要求军事法庭对那些战犯处以极刑。战后，有几个没有被判死刑的战犯还被曰本民间极端左翼势力暗杀，就连主要用来陈列曰本历史上的民族英雄的靖国神社（在曰本投降之前，就
在战争中阵亡的将领，比如⾼野五十六的灵位被陈列社之內）也在战后被几名极端左翼人士放火焚毁。
战后，曰本的历届府政都坚决主张“亲明”的政治路线。
当然，这与帝国一直在曰本保有驻军也有一定的关系。毕竟，只有藌糖加皮鞭，双管齐下才能从根本上确保曰本不再成为帝国的敌人。
有了在曰本的经验之后，帝国在其他地区也采取了类似的政策。
比如，在处理英国问题的时候，萧鼎昆就坚持主张尊重英国的主权与领土完整性，只保留基本的驻军权，给予英国民选府政足够的自主权。
当然，英国也有一定的特殊性。
主要就是德国成为了欧洲霸主，而英国要想成为世界強国，首先就得成为欧洲強国。对英国来说，首要敌人不是隔着半个地球的帝国，而是海峡对岸的德国。因此，只要德国想以欧洲头号強国的⾝份独霸欧洲，就必然损害英国的利益。而英国要想抵抗德国，就必须借助帝国的力量。
在此情况下，将权政交还给英国府政，对帝国并没有威胁。
相反，帝国的对英政策在很大的程度上对战后重新获得立独地位的法国、西班牙、荷兰、比利时，乃至意大利都有着非同寻常的意义。不管怎么说，像法国这样的欧洲传统強国绝对不会甘心成为德国的附属国，更不会心甘情愿的听从德国的使唤，而会想方设法的利用帝国的影响力与德国抗衡，恢复其欧洲強国的地位。
另外，帝国在西班牙采取的政策也起到了非常积极的作用。
当时，帝国占领着属于西班牙的巴利阿里群岛。最初的时候，有人主张让巴利阿里群岛立独，成为马耳他那样的，拥有立独性权政，军事权，乃至外交权的地区。萧鼎昆并没有这么做，而是在与德国协商之后，决定让巴利阿里群岛成为西班牙的一个拥有立独行权政的自治区，而不是从西班牙立独出来。
这一政策在很大的程度上对战后成立的西班牙新权政产生了影响。
当然，从更大的程度上，改变了西班牙民众对帝国的看法，从而使帝国在西班牙民众眼里更加具有亲和力。
由此可见，当时萧鼎昆确实非常大胆的吃了一些新的对外政策。
在处理国美的问题上，萧鼎昆昅取了这些经验，并且力排众议，决定保持国美的立独性与完整性，只是在很多具体政策上更加強硬一点而已。
比如，国美必须修改宪法，并且在新宪法中明确放弃家国的交战权。
又比如，对国美的行政区划进行调整，确保在一半以上的联邦主体中让少数族裔占据多数，从而在根本上改变国美各族群在权政中的发言权。
当然，在国美保有驻军，既是必要，也是必须的。
战后，帝国与国美民选府政签订了一份非常重要的双边协议，即《明美共同全安条约》。在该条约中，国美将不得建立正规军，只组建一支用于维持国內稳定的非正式军事力量，即或来的国民警卫队。另外，国民警卫队又地方州府政控制，而不由联邦府政控制。最重要的是，国美将其本土的一百二十五处军事基地无限期的转让给帝国，并且承认了帝国在国美驻军的合法性。当然，帝国也承诺为国美提供全安保护，在国美本土受到犯侵的时候，帝国有义务出兵作战。
通过针对这几个家国的战后政策就能看出，萧鼎昆在处理战后问题的时候，不但手段灵活，且非常务实，一改以往那种以面子、民族情绪为主导的手段，以更长远的目光，以及更现实的价值述求为目的，采取了非常手段。
不得不再次承认，萧鼎昆确实是一位非常具有战略眼光的政治家。
设想，如果当时帝国为了一时痛快，或者为了眼前的那点利益，用极端手段对待战败国，恐怕二十年之后，世界将再次遭受战争之苦。即便帝国有能力，或者说能够打赢下一场世界大战，帝国也将再次付出惨烈的代价，而直接的受害者就是帝国百姓。
后来，萧鼎昆在其回忆录中就明确提到，在处理战后问题的时候，他首先考虑的是世界和平，而不是帝国的利益。可他同时又提到，只有在确保世界和平的前提之下，才能够确保帝国的根本利益。
由此可见，萧鼎昆确实是一位值得所有人敬仰的政治家，更是一位值得所有人学习的领袖！